2县。
兖州，分置东郡、济阴、山阳、泰山、济北国、陈留国、任城国、东平国等四郡四国，下辖71县。
豫州，分置颍川、汝南、弋阳、陈郡、谯郡、鲁郡、梁国、沛国等六郡二国，下辖94县。
徐州，分置彭城、下邳、东海、琅琊、东莞、广陵等六郡，下辖50县。
雍州，分置京兆、冯翊、扶风、北地、新平、陇西、天水、南安、广魏、安定、武都、阴平等十二郡，下辖70县。
凉州，分置金城、西平、武威、张掖、酒泉、敦煌、西海等七郡，下辖44县。
荆州，南阳、南乡、江夏、襄阳、南郡、武陵、长沙、零陵、贵阳等九郡167县。
益州，分置蜀郡、犍为、朱提、越隽、牂柯、建宁、永昌、汉中、广汉、梓潼、巴郡、巴西、巴东等十三郡，下辖146县。
扬州，分置九江、庐江、丹阳、会稽、建安、吴郡、豫章、庐陵、庐陵南部等七郡，下辖160县。
因高祖分封诸王的缘故，十三州当中，完全受到帝室控制的，仅有司隶一州之地，其他的十二州，皆在各大诸侯王的控制之下，不过，因为司隶，乃是汉帝国当中最为富庶之地，加之帝室又有大义在