但是家族彼此之间却矛盾重重，只能征战不休。
因此，不应再由族长来统领人族。
族长有他自己的族，而一位王者，则不需有自己的族。
他应该心怀天下所有的家，所有的族。
所以，草九应加冕为王，建立一个新的统治方式——国。
国之境内，唯有王为尊。
家族族长仍保持旧制，但头人却被取消，取而代之的，是王分封到各地去的“候”。
为了平定各方起见，目前所封的候位，是可以由后代继承的。
这一举措，极受欢迎。因为无论是一开始追随草九的那些人，还是后来归顺的人，都确保了他们各自的利益。
新的王国，于焉建立。
草九称王之后，与大巫师未霁一起，为国内立下规矩。
国号为龙，图腾为黑龙。
国有国都，位于伏河河畔，名为砾河城。
国都内，设立诸多官职，官员可由国王任免，是以大权不再由战士、巫师、长老们所把控。
从此以后，国内不再广泛采用贵族的氏名，而是用“姓”来区分血脉之别。
氏有贵贱，贱人无氏。
而