关于征兵、筹钱的事情，暂时众人拿不出很好的建议，刘循也只能将这件事押后处理，等忙完父亲的葬礼，再认真考虑。
接下来，刘循叹了口气，说道：“众所周知，家父在位时，法纪过于松弛，致使德政不举，律法不严，威刑不肃，我想尽快的制定一套完善的律法，尽快实施，让官场的面貌有一个明显的变化。”
郑度率先表态：“主公!先主在位时，我和几位同僚曾多次提醒主公，有的官员犯了事，理应严惩，先主却过于仁慈，那些官员不仅没有心怀感激，反而愈发骄纵；也有不少官员仗着之前曾立过功，不思 进取，胡作非为，先主念惜旧情，也不忍处置；违法乱纪的现象，绝不在少数，是该好好的整治一番了。”
黄权开口道：“只有内政晴明，法纪整肃，主公才能如臂使指，把益州打造成一块铁板。”
刘循当即拍板，督促法正、黄权、刘备、费诗、李严，尽快的制定完善的律法，日后好做到“有法可依，有章可循。”
刘备入蜀，诸葛亮也是这么做的，乱世当用重典，之前不论是刘焉还是刘璋，法制都太过松弛，让那些有权有势的人变得更加肆无忌惮，欺凌百姓的官吏，大有人在。
法正提出反对的