刘循把农夫的事情告诉法正，语重心长的说：“这样可不行，老弱妇孺本来身体就比不上青壮的男人，混在一起，不仅拖累回迁的速度，也容易滋生矛盾。”
法正无奈的说：“主公！虽然我们抽调了不少士兵帮忙回迁，可这些士兵既要维护秩序，又要帮着运送行礼，还要照顾孤寡老弱，实在是应付不过来，难以兼顾。”
刘循叫过一个亲卫，先把农夫送走，沉吟着打量着回迁的队伍，队伍虽然有人在维护秩序，可效果却不太理想，刘循的眉头渐渐皱了起来。
人多事杂，队伍每天才走一二十里路，大人闹，孩子哭，乱七八糟的事情一股脑的都压在刘循的身上，弄的他愈发心烦意乱。
别说这么多人，即便是一家一户，搬家也不是个小问题。
法正喘了口气，心生一计，对杨凡说：“主公！百姓对士兵本来心里就有所抵触，加上有些士兵纪律散漫，也不怎么用心，矛盾自然不可避免，不如这样，把百姓自发组织起来，让那些德高望重的“三老”发挥作用，我们只负责维持秩序，主公再适当的给予一些奖赏，问题应该不难解决。”
三老在各地很有威望，这些人平日里负责调节纠纷、帮着官府征税、募兵、掌管教化，