候，朱怡成必然会发动北伐，一举收复北京，到那时候北京才是真正的首都，作为两京之一的南京虽说会依旧保持原来的地位。
要开建上海，这是一个巨大而长期的投入，而且在目前情况下，朱怡成能直接给予上海的拨款并不多。海贸的发展虽然迅猛，四海商行给大明带来的利益同样巨大，再加上新政的陆续推行和地方稳固，大明的财政收入从整体来讲还是不错的，尤其是朱怡成在铸造新币，建立银行以控制金融等各项手段实施下，大明经济可以说是繁荣异常。
不过，如今并不是太平年代，大明也未真正收复神 州。无论南北，依旧有清廷的力量在，再加上祝建才、王致清、高进等势力错综复杂，大明还有许多仗要打。
打仗就要养兵，养兵就要花钱，更不用说朱怡成每年还在不断向成立的科研部门投入巨量的资金，这些投入几如无底洞似的，吞噬了大量金钱。其实对于朱怡成的这种投入，朝中有人也提出反对意见，但都被朱怡成强力驳回了。
历史告诉他，科技力量才是真正的决定因素，而现在正处于科学大爆发的时代前夕，如今的投入必然会带来巨大的回报，这点朱怡成有着必然信心。可这些巨量的投入同样导致财政的吃紧，所以对于上海开建的