，却未看到全局，这也是朱怡成没有直接答应的原因。
以银行替代朝廷藩库进行收支，这种方式在后世并不罕见，而在历史上清末时期常有出现。其中，最著名的就是红顶商人胡雪岩了。胡雪岩先通过浙江巡抚王有龄，后又攀上了闽浙总督左宗棠，利用其关系使其阜康钱庄垄断了地方的粮械、军饷、综理漕运等等，甚至还把持了大部分税赋运转。
最辉煌的时候，阜康钱庄几乎完全替代了浙江藩库，成了左宗棠的钱袋子，更帮助左宗棠向西洋各国以税赋和海关为抵押借得大批资金，从而使左宗棠依靠这些钱建起了他的常捷军……。
从表面看，这是一件两利的事，可实际上等于把朝廷的财政权作为私用，进而使得胡雪岩在其中大发其财，使其在短短时间内就一跃成为当时“首富”。
至于向银行借款，这在西方国家也是常见的事，以商业立国的欧洲各国银行业操纵甚至掌握一国财政不在少数，虽然能够在一定情况下缓解国家财政问题，但带来的后果也是极其严重的。
中国和西方国家不同，中国历来就是一个中央集权的国家，这些权利全归于中央。历史上，也只有在春秋战国时期，豪商大贾才有类似的特权，但在其后就再也没有这种情况