廖焕之下意识向王樊望了一眼，王樊也是一脸无奈。而其余众人一时间也想不出好办法来，廖焕之迟疑了下开口道：“以臣之见，如今有两策可行，只不过……。”
“但说无妨。”朱怡成直接回道。
廖焕之道：“其一，限制海关，暂时收缩海贸，但这样做必然使海贸进行萎缩，不仅会造成地方的不稳定，同样也会使得朝廷收入减少。更重要的是，一旦收缩今后再开放的话也会令民间对朝廷怀有顾虑，所以此策不到万不得已臣不建议推行。”
见朱怡成微微点头，廖焕之继续道：“其二，臣仔细询问了各司人员情况，包括户部在海关的运行机制，臣以为目前关键在于人手不足，但这人手除去办事人员外，主要体现在巡查、放行、核税等方面，而这些工作或许可以通过另一种方式解决。”
“具体如何，仔细道来。”朱怡成颇有兴趣地问。
廖焕之微微一笑，说道：“臣觉得，可以另行设置一个衙门，以协助海关处理这些事务，以解决目前问题。”
“廖大人，如另行设置衙门的话，那不一样也面临人手不足么？既然有人手设置衙门，那何必要多此一举呢？”王樊在一旁忍不住反问。
廖焕之
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