张昀点头说：“是啊！我们打败北匈奴，意义无比重大，这一带局势由此发生变化，我们的工作计划确实必须根据形势的变化而变化。”
张弘说：“主公，我以为这一带国家虽然名义上归顺了我们大汉，但当我们离开后，这一带国家必然还会保持原样，除非我们一直驻扎在这里。”
张昀点头说：“是啊！大汉成立西域都护府，国力强大的时候，三十六国都很听话。现在国力衰弱，朝廷无力供养这里的军队，导致这一带国家基本独立于大汉，不受朝廷控制。这是个大问题，我们必须学习借鉴西周的分封制，还得借鉴大汉在这里建立的都护管理体制，再结合实际情况，综合考虑后，创造性地实施新的管理模式。”
张弘笑说：“主公，我有话想说，您能不能免我死罪？”
张昀摆手说：“说对了，我照办，说错了，我只当你没说。你还不了解我吗？我们之间是兄弟，任何话都可以直说。”
张弘说：“我知道，您是大汉最大的忠臣，担任骠骑将军，却不在许都开府，您是淮南王，却不在王府过逍遥快活日子，普天下找不出第二个您这样的大臣和国王。可是您想过没有，您为大汉打下了江山，结果又会如何？献帝有能力控制天
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