域，然西域督护未能长久……这方天地虽大，然人力却有尽时，不知何时方能如同士元所说，坐拥这天下，嗯，九十九州……”
斐潜点头说道：“知天下之大，方明自我之小。今日取出此图，并非立时安排南征北讨，抢地掠丁，而是想让二位知道，不要被眼前方寸之地所束缚，天下之大，只要吾辈愿意，何处不可去得！”
古代封建王朝，大多数都是因为土地大量兼并的原因导致了王朝的基层结构崩塌，其实说到底便是封建制度之下，皇权和相权之间的争夺。皇权需要更多的自由民，才能提供充足的国家税收，但是以大地主士族阶级为主的相权，则是希望能得到更多免税土地，获得更多的佃农获取财富，从这个角度来说，皇权和相权是对立的。
不过，也并非不可调和。
斐潜推出的三代军功爵田赋制度，就和汉武帝时期的推恩令是一样的模式，只不过从藩王扩大到了全数的人而已。既然连皇家贵胄藩王子孙，都需要推恩才能享受优厚待遇，普通的士族百姓又如何不能需要军爵就长久拥有土地的所有权利？
因此当斐潜推出军功爵田赋制度之后，虽然多少是有些意见，但一来并北没有太多的大士族，二来因为有汉武这样的政令先例，因此