，继续说道，“之前我们怎么做呢？比如说修城墙吧……这个我们在新野也做过，当时是怎样？先找民夫对吧？用了多少天？有的先来，有的后到，这就延误了两三天，然后呢，要采泥，转运，夯土对吧，采泥出来才发现了泥不合用的，转运时发现车辆不足的，夯土时发现器具顺坏的……都是小事对吧，我们也很快都解决了，但是前前后后这些一点点的耽误加起来……呵呵……”
“三弟你再看看征西这个，就前期开拓道路，也要用民夫对吧……”刘备指着他所记下的那些项目说道，“你看看，车辆谁负责，什么时候到位，工具谁负责，什么时间送到那个地方，然后民夫谁管理，初期多征调，然后到了二月二，民夫尽数转为春耕，换成辅兵向前开道……”
很多事情，在一些人眼中，或许很简单，很平常，甚至不值得多说一句，但是在没有做过的人面前，却会很难。就像是扫地，绝大多数人都懂，但是叫一个幼儿园大班的，或者是一年级的小朋友扫地，立刻就会看到奇形怪状的各种奇葩扫地模式出现了。
游侠出身的刘备，在民政方面的能力，因为没有学习的机会，所有的经验都是他在担任高唐和平原县令的时候一点点学来的，所以实际上谈不上多么的高明。见到了征西