门学子施政的一言一策尽收眼底，可谓煞费苦心。
近来，汴都城中的寒门学子人数不减，反有越聚越多的趋势。恩科放榜后，一些落选的学子并未返乡，而是聚到刺史府外联名请愿，望州衙能签发暂住文书，准他们留在都城求学。这些学子当中，除了恩科落选的，还有一些是刚从其他州县赶来的，尽管知道今年不可能再开恩科，但当今圣上曾在茶楼里与众学子辩议朝政的事已是天下皆知，难免有人想在州城待着，碰碰运气。
听说，刺史陆笙被雪片子般的请愿书闹得一个头两个大，前几日扛不住了，进宫恭请圣意去了。
又听说，圣上对学子们的意愿甚是重视，次日就在早朝上询问百官有何良策。
各地学子聚集在都城，小到衣食住行，大到京畿治安，长住都不是现实之事。再说国家尚未久安，都城里人多又杂，万一混进刺客来，谁也担待不起，故而百官一致反对各地学子在都城久留。
但各地学子乃国之栋梁，请愿之声不可置若罔闻，于是左相陈有良提请，刑曹尚书傅民生、兵曹尚书韩其初、工曹尚书黄渊和督察院左督御史王瑞等人附议，请旨于各州县及汴都城设学，设县学、府学、太学，各学设四学、书学、律学、算学、农学、医学