地亩数，先从地亩数里划出官田和学田，作为官府和学堂支配用度。有主之田仍听凭旧主耕种。其余地亩数，按照每户人丁数均分下去，谁耕种，谁纳租。
各户开垦的荒地，三年内免租赋。三年后收取一半租赋，总共六年的过渡期。六年后则正常收取租赋。
田地可以买卖，但是按每人名下地亩数来分档收租；名下的地亩数越多，收租的租赋越多。
周南这样设计，多少与均田制有些类似，只不过，均田制里所分配给各户的田地都是无主荒地，并不将那些大地主的田地给均分了。而且均分给各户的田地最后是要交还给国家的。
周南寄希望于高租赋来遏制后期的土地兼并，至于效果如何，还要等到实施土地政策以后才能知道了。
最起码，这样的政策是有利于无主荒田的开垦的，对农业生产的恢复和发展也有积极作用。也使官府能直接控制的自耕小户农民的人数大大增多，保证了赋役来源。这也使较低租赋照样可以维系国家的基本运转。
这几天连夜编写的物理初稿——物理并不单单只是后世的物理学，周南是取“事物之理”的含义定的——已经交给了老郑头，对于其中不明白的，周南也向老郑头当面做了解释。