处不花钱。然而国库之中寒酸之极，钱花的如打水漂一般，种种的开销层出不穷。度支司主事每日报上来要拨款的条.子多达几百件，几乎每时每刻只要衙门一开，便有人跑来伸手要钱。
每个人都说他的款项必须即刻拨付，否则会发生怎样严重的后果云云。每个人都说自己的事是最重要的，自己的事情是最紧急的。总而言之一句话，不给银子后果堪舆，你们得负责任。
或许是三司衙门一直便处于这种弱势的地位的缘故，要钱的反而成了理直气壮的人。
不当家不知柴米贵，当了这个三司使，林觉才知道朝廷财税这一块简直是乱七八糟一塌糊涂。难怪严大人和方先生要用那样的方式为朝廷增加税收，因为倘若再不用些激烈的手段，整个大周朝廷都快维持不下去了。寅吃卯粮吃到最后便是无粮可吃了。
林觉和杜微渐杨秀两人商议之后决定要彻底的改变这种局面。首先便是拨付银两需要慎重审批。由杜微渐和杨秀牵头核查，任何要银子的朝廷事务都需要有完备的预算和缘由，必须列出花钱的清单，事后更要进行对照销账。这虽然增加了工作量，但却可以知道这些银子花在何处，怎么花出去的，花的是否合理。这改变了以往拨付银子之后坐等销账，中间环节