银子其实并不归于财政支出之列，只是每年上交所得，本银留存的。这一大笔银子现在全部归于三司衙门，更是大大的缓解了因为平叛赈济而花销的大笔亏空。
二月初三，这一揽子的计划和方案被写成奏折送到了郭冲的案头。郭冲给予了大大的肯定，但是在一件事上，郭冲的批示是：廷议而决。那便是关于军费包干的提议。
郭冲无疑还是奉行他的老一套作法，军费包干的办法一定会招致杨俊的反对，所以他不能给予肯定的批示，而是在朝堂之上进行辩论而决。他则充当仲裁者的角色，这样便可保持他超然的地位，摆出一副不偏不倚的姿态。
果然，在朝上，林觉这包干军费的作法一经提出，便被杨俊斥为荒谬之举。吕中天吴春来等一干官员也纷纷帮腔斥责为胡闹。军队之事乃国家大事，岂能用这样的办法简单的解决军费的用度问题。双方在朝堂上展开了一番激烈的唇枪舌剑。林觉和杜微渐杨秀三人摆事实，拿数据，将历年来军费支出的数字当场计算，证明给予包干数字的合理性。每年两千五百万两的军费足可维持整个大周兵马的日常运转。
但杨俊哪管这些，态度嚣张跋扈之极，就差指着林觉的鼻子骂了。一口一个老子，老资格摆的连很多朝臣都看不