身虎皮，腰插手枪都搞不到钱，那其他单位怎么办？区里市里怎么办？老指望财政拨款，财政的钱也不是大风刮来的，还指着你们的罚没款呢。
第二种叫事业编。也
算是正式民警。
这种事业编，又分为两种，一种是财政全额拨款的事业编，是最接近政法专项编制的，算是预备干部身份，一般需要在公安系统内部论资排辈，什么时候有专项编制了，什么时候转正式干警。
这样的事业编，在公安系统内部是可以担任一定领导职务的。边
城市公安系统的队所头头，不少都是事业编民警。另
外一种事业编，没有财政全额拨款，通常只有百分之四十到五十的拨款，这种地位就比较低了，通常只是普通民警，提拔成领导的机会不多，希望不大。但还是有上升的通道。最
后一种，就是临时工，俗称“地方编”。也有警衔警号，在西城区有执法权，然而一旦出了西城区，这执法权别人就不认。
基本也没有上升通道。不
过在普通群众眼里，这种一样算是警察，一样有威慑力。然
后就是“泛滥成灾”的联防队员。在
老百姓看来，联防队员和派出