议室。据常所长说，整个西关乡派出所，一共就五个人。
所长，指导员，户籍兼内勤，外加两个刑警。
这是西关乡的全部警力。
西关乡一共管辖二十七个行政村，人口两万多，辖区面积四十多平方公里。只有十几个行政村通了水泥路，剩下七八个村，只通了砂石路。
西关乡综治办名义上还有一个联防队，但实际上，只有四名联防队员，其他十几名在册的联防队员其实都是村里的治保主任兼任，造个册录个名字，每年从乡里领百十来块钱的补贴罢了。纵
算这四名联防队员，派出所也是指挥不动的，名义上派出所的一名刑警兼任联防队长，实则联防队归综治办主任管。
说起来，这也是有理由的。
派出所不是乡镇的机构，而是县公安局的派出机构，人财物的管理权都在县公安局，不和所在乡镇挂钩，对所在乡镇的工作只是配合，不是服从。
综治办才是乡镇自己的管理序列，综治办主任要听乡领导的，联防队归综治办管，也就是听从乡里的命令。类
似的矛盾，不止鸣山县西关乡有，边城的一些乡镇同样有这样的问题。派
出所不是不想“收编”联防队