无疑是很不好的兆头。
如果临管会不拿出切实可行的办法来，对百姓加以管束跟引导，随着气候越来越冷，基地秩序将遭受最严峻的考验。
据陆华讲，不独百姓，就连军队都出现不稳定的情绪。
战士们宁愿派去守城墙，接受风雪洗礼，也不愿整天窝在暗无天日的地底世界，无所事事。
一旦军心不稳，那情况将一发不可收拾。
陈留此番召集四位部长议事，了解地底世界规划只是顺道，真正的目的，还是商讨如何解决民心不稳的问题。
“许部长，讲讲内政部的解决方案。”
陈留第一个就点了许友云的名，盖因此事一大半的职责在内政部。
许友云显然也是有备而来，翻开笔记本，道：“内政部的意见，归纳起来就两条，一是转移注意力，二是改善环境。”
转移注意力的主要方式，就是进行职业培训。
百姓情绪不稳，原因之一就是无事可做，一身精力无处宣泄。内政部建议，从普通人中招募志愿者，进行建筑工、农技工、厨师等职业培训。
尤其是农技工，将来要建大农场，没有足够的职业农民可不行。
幸存者群体