之实。这么着吧，估计朝廷诸公对水师的定位也很为难，给李某一个总管，就是让李某来开荒的。”李诚坦诚道。
许敬宗听了也是笑了笑，他很清楚水师的尬尴境地。属于常备军，设总管，却没有正经一个卫的完整编制。李诚的意思，可以看成一个缩小版的卫，但是又不能以卫为命。
“自成为总管，自当一力断之。”许敬宗变态很果断，怎么编制水师不管，只管做事。李
诚苦笑道：“陛下也无明示，诚以为，暂且设水师两旅帅，另设两营陆战之兵。登州总管一职，就不要重复建设衙门了。今后就以水师总管衙门为主。地方上的政务，不要干涉，每年两税之时，该收的钱粮收起来就行。”许
敬宗听了这番话，心里暗暗给李诚叫好，这个处置可以说恰到好处。一是不会引起朝廷的担心，一个是不耽误水师的建设。你真要按照一个卫来弄，40000人的大规模，你要干啥？至于鹰扬郎将，品级比果毅都尉要高。也
就是说，李诚很明确的把自己放在中郎将的位置上，而不是一个完整编制卫的将军。这其实很无奈，不是李诚不想，而是他这个水师总管，按照朝廷的旨意，就是个正四品。可不就是一个中郎将，或者是个折冲都尉么？说