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在归德留下几个细作负责探查军情，刘能带人一路赶回了扬州。到达扬州城时，却被告知侯陈越正在邵伯湖检阅水师。命令手下自回敌情司，刘能便向邵伯湖而去。
邵伯湖位于扬州城北运河以西，方圆数百里，湖水烟波浩渺、碧波荡漾，岸边芦苇处处、摇曳多姿。湖中更有岛屿十多处，有渔民住在岛上打鱼为生。
距离扬州极近的位置，宽阔无比的湖面，是训练水师的最佳之地。
整个扬州到淮安一带，受黄河改道所赐，湖泊众多、水网密布。黄河改道夺回入海，却因携带的大量泥沙使得河道淤积无法入海，只能涌入洪泽湖中，然后顺着运河汇入长江。于是便在运河两岸催生了众多的湖泊，艾陵湖、新开湖、邵伯湖、高邮湖、白马湖，多达几十个之多。
运河，淮河各个支流，再加上数以十计的湖泊水塘，使得淮扬一带水网密布之极。
身为负责整个江北担负着抗清重任的江北总督，陈越自然不会忘记利用河流湖泊之利，利用水军进行抗清。
于是，便大肆的征集购买船只，经军械司改造为战船。然后以军水营为基础，招募两淮水性好的百姓从军，扩充到两万内河水