到了九江为副将，岛上就没有了首领，既然崇祯把舟山封做陈越的封地，陈越也就名正言顺的把舟山原来的军队掌握在手里。
原来的军队打战不行，可驾船操舟人人都是一把好手，只要稍作整训，都是不错的水兵。陈越在杭州守孝时，杨正平吴平等人已经把这些原来的守军重新进行了整编，进行了近一个月的突击训练。靠着胡萝卜加大棒的手段，把这些原本懒散的军户硬生生的捏成了令行禁止的精兵。
可即便这样，整个舟山军也才四千军队，人数还是太少，根本经不起大战。更不要说去攻伐东番吕宋。
钱枫林遂向陈越提议，把舟山所有附属岛屿都掌控在手中，对所有舟山渔民进行编户齐民，所有适合的青壮男子一律编入军队。按照钱枫林这些天统计的数据，整个舟山群岛分布着有近十万的人口，除了舟山本岛人数较多以外，整个舟山群岛还有近百个适合居住的岛屿，如金塘岛、大小谢山、岱山、秀山、大屿山、嵊泗列岛等大岛人口较多，均有数千渔民，其他小岛各有数百不等。
当然，很多时候，渔民和海盗也分不清楚。这个年头，海上交通运输极不发达，岛屿上适合耕种的土地又少，条件相对内地差的太多，而选择到岛屿上居住者，也多半不是什