刚刚破获了纳粹国的外星文明探.索工程，而他们当时大多热衷于抢夺纳粹国遗留下的种种先进武器，却对这项看似没有多少实际利用价值的意外收获有些不以为意。
但从该工程被缴获的那些残缺不全的资料中又隐隐透露出一些令人不安的蛛丝马迹。
先生不但注意到了这些，也对此有了更深一层的考量，由此，他逐渐形成了一个设想：既然在现实政治层面无法施展，那就新辟蹊径，不但为人类那看似有着清晰前景，实则未知的未来做好某种准备，也希望通过这个设想能让这些只知瓜分眼前利益的列强有所反省和收敛。
随着这个想法的逐渐成形，出于先生自己的信仰，他很自然地将这个提议命名为“巴别方案”，而这就是后来“巴别决议”和“太平洋宪章”的最初雏形。
可该设想在夏威夷会议上提出后，却并没有获得什么真正的响应，毕竟在这世界大战即将胜利收网的时刻，列强眼中最关心的还是各自能从网中得到的那些鱼。
之后，还是那位一直以来有限支持着先生的米国总统，虽然此时他已重病缠身不久于人世，但还是给了这个提案关键性的赞成，并由此推动这个设想在夏威夷会议上得到正式商讨，并最终形成了“巴别决议”和