nJi组织任命，报核心层背案，报二级组织审核。行动小组成员一律由四级组织发展，SanJi组织任命。没有敲诈任务时，蝎子党成员不得成立行动小组。
不成立常设的行动小组，是王英自己的决定。因为，他就是不参与经常性的活动，才没有被公案机关盯上，也没有成为重点人，他才能回回成功脱身。否则的话，他王英也会进去，也会被记录在案，走到哪儿都能被公案机关查到。
应当说，不设立常设行动小组，减少了一级组织，也就减少了一个管理层级，提高了行动效率，降低了管理成本，四级组织就能够面对面地管理每一个蝎子党成员。这对强化对蝎子党成员的管理是有效的，可以保证蝎子党内部的规定得到最可靠的落实，防止个别人成为地头蛇，成为yin阳人，威胁蝎子党的内部安全和内部秩序。
蝎子党的四级组织，活动范围在县域内，直接管理成员，也就防止了蝎子党成员的无节制敲诈行为，保证了敲诈资源的可持续性。有了可供敲诈的源源不断的资源，就意味着蝎子党的财源有了可靠保障，有利于蝎子党的长期发展，更有利于蝎子党的生存安全。
为了保证敲诈资源的均衡性，在不同的地区，蝎子党的四级组织规模是不同的。敲