进入境外。
为了加强指挥，王英就让白立军亲自出境做镇指挥行动队，向大三线贩毒黑帮的境外总部附近调动人员，根据花大少提供的情报，对大三线贩毒黑帮的黑老大形成包围之势，一切布置到位之后，就静待时机，准备抓捕大三线贩毒黑帮境外总部的重要头目。
为了处理好蝎子党与境外民地武装的关系和军方的关系，王英还让吴小波收集专家说者对境外民地武装的相关论述，了解各个民地武装的历史演进过程和他们的利益诉求，了解他们的武装实力和作战特点，了解境外民族地区的日常管理，了解境外军方的实力的特点。
为了帮助蝎子党了解境外各个民地武装辖区内的风土人情和生活习惯，蝎子党还让在境外的那对夫妻广交朋友，学习当地的语言，为蝎子党挑选翻译人才，掌握当地名门望族的势力范围和影响力，为蝎子党进住境外选择藏身之地。
经过吴小波的努力，蝎子党终于确定了藏身境外的策略。一是尊重境外民地武装的利益诉求，帮助他们实现自己的利益诉求，与境外民地武装交朋友，友好相处。二是利用大三线贩毒黑帮与境外军方gao好关系，互不伤害，为蝎子党在境外存身提供喘息的机会，帮助蝎子党站住脚。三是蝎子党在境外