经过调整之后，蝎子党辖区的北部五个市，市属区域面积都在三千平方公里左右。北部五市调整到位后，蝎子党将南部的十一个区改为县，实行县、乡、村、屯四级治理。
县、乡两级治所称为镇，实行城区化管理，也设有街、巷组织，可以发展规模性工商企业。在村、屯区域内，不得发展规模性工商业。村、屯的非规模性工商企业只能在宅基地内经营，不得占用农业用地。
蝎子党对土地的使用非常重视，他们必须要保证农业用地以解决蝎子党的粮食供给问题。蝎子党明白，他们不能依靠外部力量解决粮食问题，蝎子党的粮食必须要自给自足。蝎子党的辖区农地太少了，必须要保护好。
调整完县市辖区后，由于把原来的军事JinQu大部分都划归了县市管理，使县市的行政区域都相应地扩大了，最小的县域也有两千多平方公里，等于蝎子党把从民地武装和军方手中抢来的地盘，全部纳入了自己的行政版图，正式建政管控了，使蝎子党的控制区由原来的近三万平方公里，增加到四万多平方公里。民地武装和军方虽然很不高兴，但也没有能力阻止蝎子党的扩张，只能默默地忍受了。
随着蝎子党政权的稳固和五院制的成熟，蝎子党决定，县市机构治