蝎子党要在辖区内整治交通拥堵，新城区好办，只要严格落实建设规划，保持路网密度，完善交通畅行措施，是没有问题的。但是，老城区的治堵问题很难解决。一是路边商的问题不好处理，二是拆迁问题不好处理。
这些问题反映到王英处，王英就让吴小波组织专门小组，处理路边商问题和拆迁问题，看看到底存在什么难题。按照王英的要求，吴小波就在北五市找到一片老旧城区作为治堵试点先行单位，按照治堵方案的要求，打通所有的胡同、小巷、干道连接线。治理路边商问题。
要打通交通线路，就涉及拆迁问题。一拆迁就涉及到家家户户的利益问题。一是有人居住条件非常好，不想拆迁。二是有些人怀旧，对住地有了感情，祖祖辈辈在此居住，不想拆迁。三是要求拆迁补偿。四是拆迁安置问题。尤其是路边商人，更关心拆迁安置问题，他们都想找一个更好的经商位置。
根据入户调查所反映出来的问题，吴小波组织专家学者进行讨论研究，找到解决的办法。经过认真研究，大家一致认为，合理的诉求应当满足，不合理的诉求应当严惩。但是，什么是合理的诉求？什么是不合理的诉求，大家的意见不一致。特别是对老城区居民的精神补偿问题，专家的意见