李纯明当上了财政总部的外事厅大哥，接管了全部黑帮的境外收入，对境外黑帮的人、财、物都有兼管权，受到各路黑帮的敬重。除了东北虎黑帮在境外没有业务外，其他的四大黑帮都有境外业务，也就都争相与李纯明拉关系。
为了扩大业务，增加收入，各大黑帮也就争相立项，扩大自己的业务规模，也是为了安置自己的心腹人员。最早提出立项的是高志军，他想把大三线贩毒黑帮的业务做到世界各地，gao了一个三期规划，报李纯明批准。
李纯明看了高志军的三期规划，觉得有胆识有魄力，就同意了高志军的报告，并极力地向吴诚推介高志军的报告。吴诚害怕影响蝎子党的国际活动，就没有自己做主，向王英通了气，想争求一下王英的意见。
王英一听说高志军有新的动作，要扩大境外业务规模，就对高志军的规划提出了表扬。一看王英都表扬了高志军，吴诚才做出批示，同意高志军的规划上会讨论。一看高志军的批示下来了，李纯明就立即让外事厅办公室起草上会请示，并让高志军准备规划说明。
上会材料准备完毕后，李纯明就让外事厅的办公室向财政总部的办公室提交上会申请。很快，总部办公室的批复就下来了，让外事厅准备好