东京警方在互联网上发现了副局长被暗杀的录像，看到了那位与副局长关系密切的黑龙会高层成员，就开始追查录像的来源。结果一无所获，上传录像的地址是个虚拟地址，根本就找不到真正上传录像的人。为此，警方就只好把目光聚焦在黑龙会的身上。
黑龙会的最高首领，看到了蝎子党暗杀警方副局长的录像，并了解到，那位与警方副局长关系密切的黑龙会高层成员已经被蝎子党控制了，再加上自己手下的几位重要干将都在蝎子党的手中，他就不得不接受了与蝎子党的合作要求，承诺双方和解，互不为敌，共同对抗警方的打击。
为了防止黑龙会暗中与警方勾结，打击蝎子党在东京的各路总站，蝎子党对黑龙会的人员，一律由其特派员的行动队接触，谈判，建立联系。为了防止黑龙会与蝎子党的联系中断，特派员决定一名外线人员联系一名黑龙会的上层成员，然后由外线人员联系他的上线大哥，再由上线大哥直接报特别行动队联络员。
这样的联络方式，全是单线联系，不涉及别人，波及面小。即使出了问题，也不会对蝎子党造成太大的伤害，顶多也就折个暴露的上线大哥。蝎子党共抓获黑龙会高层成员五名，一名转移到蝎子党的集中营，其他四名放回，包