吴小波先是对等地从各级财政机关中调入一批干部，都在同一层级安置工作。财政总部的各级大哥，对等调入行政院的财务署。各县市级行政院也从同级财政机构对等调入财务工作人员。
第一批财务工作人员调入后，反应不错，对行政院的财务工作支持力度较大，有力地保证了行政院的各项工作。吴小波还专门率领行政院的院级大哥看望了财政总部的总部级大哥，双方进行了座谈，表示要加强合作。
就在第二批调入人员的名单中，吴小波指示行政院主管人事工作的副职大哥，一定要把文纪海调入行政系统，最好直接调入行政院的财务署。副职大哥一看，吴小波要调入文纪海，且还要安置在行政院的财务署，以为是王英的意思，就立即函商财政总部，要求调入文纪海。
一看行政院要调入文纪海，吴诚有点舍不得，就专门打电话找到吴小波，希望把文纪海留在财政系统。吴小波就对吴诚说，自己的行政院财政署，就缺文纪海这样的人才，希望吴诚要顾全大局，支持行政院的工作，支持自己的工作。
一看吴小波的态度很坚决，担心得罪吴小波，吴诚也就只好答应了吴小波，将文纪海调入了行政院的财务署。行政院就任命文纪海为财务署
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