文绣的观望，暂时稳定了吴诚、李纯明、杨得才他们的想法和动机，大家都在观望之中，静等有利于自己的时机。这样的观望，使蝎子党内部暂时进入了相对稳定的时期。只有文纪海，还在大力推动自己的建设。
文纪海他们的村，共有十八个自然屯，大屯十三个，小屯五个。为了节约修路的成本，改善村民居住条件和经商条件，便于村民生产生活，经过几番论证之后，大家都觉得搬迁村民，合并五个比较小的自然屯，更有利于村民的生活，也有利于发展全村的经济。
因此，文纪海就组织专家组，与各屯村民见面讨论会商，了解征取村民意见。大多数村民同意搬迁，只有少数村民爱惜自己的老宅，不想搬迁。
有的村民家庭比较富裕，盖起了新宅子，不太愿意搬迁，担心搬迁之后的宅子不如自己的老宅，没有自己的老宅住着舒适，显不出自己的身价和地位来。
为了解决村民所担心的问题，文纪海他们决定，两条腿走路。一方面，征取大多数村民的意见，以少数服从多数的方法，确定搬迁方案，报请上级大哥批准，以大哥令的方式颁布，对拒不执行的村民实施家法，强制搬迁。
另一方面，对所有的搬迁村民实施补偿，对他们现