示一下自己的政绩，也非常难办。老百姓不支持不配合，他也干不成。有的村民连屯长都不认识，更不用说村长了，一年到头也见不到一回，有的村民根本就不知谁是村长。
农村是这样，北五市也是这样，街巷长也没人理，想要办点事儿也很难，老百姓根本就不理他们，弄得不好，老百姓还要举报他们。身为地方官，还要承担经济社会发展的任务，可是老百姓不配合，也不好发展。农村征地老百姓不配合，城里拆迁老百姓也不配合，实在是没辙了，就得强征强拆，像打仗一样。
对于蝎子党来说，老百姓就是不理他们，这是一个非常麻烦的事儿。王英一想，老百姓跟蝎子党不是一条心了，一有战事，就给政府和军方通风报信，这样下去，蝎子党也就太被动了。因此，王英就决定，要解决蝎子党与老百姓的关系问题。
为了解决蝎子党的基层大哥不受老百姓欢迎的问题，蝎子党也想了很多办法，抓住族长、家长、户长做工作。可是人家族长、家长、户长都向着老百姓说话，拿了蝎子党的钱，并不说蝎子党好，还说蝎子党给的少，要求追加工作津帖。否则，人家自己上市场赚钱去了，根本就不理蝎子党的茬。
有的地方，族长、家长、户长说话管用，蝎子党