，以命相许。就这样，吴小波与白立军也就结下了生死之盟。
自从白立军建了白家祠堂，蝎子党辖区的大哥们纷纷效仿，到处请风水先生，到处建自家的祠堂。自己的大哥机动费不够用，大哥们就搜刮民财，好一点的就向银行强行贷款。一时间，蝎子党辖区出现了财政货币紧张的局面，银行业也受到了极大地冲击。一部分中小企业，经不住各级大哥的盘剥，纷纷倒闭，失业人数剧增，很多地方出现了暴乱现象。
文纪海看到这样的乱象，就给文绣写信反映了这一问题，让姐姐文绣转交给王英大哥。王英看到文纪海的信，大吃一惊。他没有想到的是，蝎子党的辖区乱到了如此的地步，再不重手治理，蝎子党的政权就要丧失了。
王英明白，水能载舟，也能覆舟。老百姓没法活了，被逼上了街头，这是非常危险的。王英也非常明白，自己之所以走到今天，就是要活命的结果。为了活命，他走上了偷盗的道路。为了活命他组织成立了黑帮。为了活命他创立了蝎子党。现在，老百姓要活命，也就必然要走上他所走过的道路，什么样违法犯罪的事儿都能干出来。
为了掌握社情民意，王英无奈之下，在党部接访部门之外，他又让自己的侍从室组建了民意调查局，把