蝎子党以黑吃黑起家，但不扰民。现在，蝎子党拥有政权了，需要老百姓的支持，非旦不能扰民了，还要拉老百姓入伙，使老百姓成为自己的人，让政府和军方拿自己没有办法。王英明白，只要老百姓支持自己，自己的地盘就能巩固，自己的政权就能保住。
因此，王英也想利用文纪海所创立的经验帮着蝎子党拉拢老百姓支持蝎子党。王英想，既然文纪海创造的经验可以帮助各个民地武装，也就能帮助自己。
蝎子党虽然靠黑吃黑起家，但蝎子党不得罪警方，不得罪百姓，还要为百姓出头，争取一个好口碑。至于黑吃黑，也是蝎子党为了糊口，为了生存所采取的策略。人么，要生存，总要有口饭吃。蝎子党就是为了要有口饭吃，才要黑吃黑的。
现在，蝎子党拥有政权了，有饭吃了，能活下去了，但要想长久，就必须要拉拢百姓，让老百姓支持自己。王英明白，只要老百姓支持自己，自己就能站稳脚跟，不怕政府和军方的打压，再加上各个民地武装的策应，自己的地盘就能牢不可破。
蝎子党建政后，就要发展经济，一是要保证自己吃饭，二是要拉拢百姓。现在，文纪海创造的经验，既能帮助蝎子党发展经济，又能帮助蝎子党拉拢百姓，这么好的