要在自己的地盘上广施仁政，实现阳光普照，要让每个人感受到蝎子党仁政的温暖。蝎子党要施仁政，建乐土，造福百姓，让百姓安居乐业死心踏地地跟着蝎子党走。
因此，吴小波决定，要把蝎子党的黑吃黑理论上升为替天行道，把王英提出的共建家园共享乐土解释为广施仁政。把二者高度概括起来，就是施行王道，建设乐土。吴小波把自己的想法告诉了儿子吴山良，让吴山良替自己再考量润色一下。
吴山良早就有了新想法，只是自己还没有走上前台，不能表露出来。现在，自己的父亲说出了自己要说的话，他就问吴小波，为什么会有这样的新想法。吴小波就把他与王英的谈话告诉了吴山良。
吴山良说，自己早就有了这方面的想法，只是没有机会说出来。现在，王英大哥既然想改变，自己就可以把自己的想法说出来了，以便借助王英的地位在蝎子党内部推行，以便确立自己的党内地位。
吴小波也觉得，这些新想法，要是能从吴山良的zui里说出来，让王英接受，就能巩固吴山良的接班人地位。因此，他就决定，让吴山良好好研究一下，写一篇关于蝎子党建政建党的理论文章，然后交给自己，通过自己的手弟交给王英，既可以提高吴山良在王英心