杨志取了一个例子，神武县是个小县城，但是神武县的乡丁编制一万丁，比朔州的八千丁和寰州的六千丁都多，就因为神武县汉人少，九成以上是部落，如果按照太原的管理，那么神武县就是一个小镇，但要是按照延安六路的做法，不出一年，神武县的规模就很可能与寰州差不多。
种师道将信件传给宗泽，问蓝栾：“杨志是否派人前来？”
蓝栾拱手答道：“朔州已经派人去大同府，带去了郓王和杨将军两人的亲笔信，郓王给耶律习泥烈说了一个意思，说圣上与辽天祚帝耶律延禧是兄弟，他愿意私人与耶律习泥烈结拜为兄弟，倘若耶律习泥烈愿意入宋，必定奏请圣上封王。”
宗泽看完信说：“这是一个好主意，大同府三十二万丁，十座城市里不过十万丁，还有二十二万丁在各个部落。只要我们控制了部落，就可以迅速地扩大兵力，按照我看，可以允许一部分部落的人南迁。”
种师道颔首道：“宗将军所言极是，说不想家人生活在繁华地带，在延安六路是没有这个条件，但是在云中，我们确实可以一试，我