洋等地招揽的普通读书人担任，数量缺口经过十年发展已经得到弥补。
而高等院校和中级技术院校所需的专业老师大部分是从西方聘请的洋人教师，少部分是海外归来的留学生。
1870年二月，在日本发布政府律令公开鼓励国民到西方留学四年后，李明远意识到派遣留学生的重要性和时间的紧迫性，从紧张的备战财务中抽出一部分经费支持汉国学生赴西方留学，第一次留学生计划由于国内人口数量稀少和准备仓促，只有三十一人经过选拔到普鲁士留学生。
正式执行留学计划后，中间受到对阿根廷战争影响，1871年未对外派遣留学生，战争结束，国家政治经济恢复正常，汉国以每年一批的频率逐步扩大留学生数量，至1878年为止，汉国总共派遣6572名留学生赴德国、瑞士、奥地利、英国、法国留学，通过与西方高等院校的合作，引进、翻译了钢铁冶金、机械制作、化工、物理、数学等总计十多种基础学科教材，为国内高等教育的实施提供了教学基础。