汉国国内移民成分复杂，普通华人劳工、逃荒来的百姓、海外华商等不同类别的人群，因为不同的目的来到南美，除去大部分人是为了吃上一口饱饭、带着家庭老幼寻一条活路，还有一些投机的商人、在大陆违法犯罪的地痞流氓为了出人头地来到了南美。
为了统一管理移民，汉国政府苦思冥想，采取了一整套措施和行政命令，用来改造那些抱着不良目的移民而来的华人，从最初运输船只上岸，政府对移民进行简单的卫生、汉国本土政策法令的教育与培训，到两年集体劳动，参与政府组织的道路修整、定居点房屋建设，以及两年劳动期结束，按照劳动期间表现，分房分地的奖励政策，
可以说，经过十多年摸索与改进，汉国的移民教育与改造政策总体上是成功的，但是，一部分华人本性顽固的华人，很难在外力教育与培训下获得彻底改变，熬过两年劳动期，在定居点接受统一的民兵训练，获得正式国民身份后，一些帮派分子、地痞流氓出身的华人，重新活跃了起来，敲诈新移民、贿赂基层官员横行乡里，从事赌博、放高利贷等活动。
可以说，旧式帮派分子、地痞流氓为政府官员腐败、官商勾结提供了很大的活动空间，林亚相无官无职，只是一个商人身份的他，为什