镇守使，其实就是每个城的城主。
大部分的城主，其实都兼任镇守使。两者没什么分别。
然而，如果是严格来说，城主只有行政权，没有军事权。但是镇守使则是两者兼有。
城主是不能控制军队的。但是镇守使则可以。说白了，镇守使就是一方土霸王。可以根据“实际需要”扩军备战。可以蓄养私人卫队。
那么，到底什么才是“实际需要”？不同的人，就有不同的含义了。
黎兮羽的父亲黎远方，以前就是龙鼎城的镇守使。兼有军队指挥权。
但是他去世以后，城主的位置世袭给了黎兮羽。可是，镇守使的职衔却是没办法世袭。
镇守使的职衔，是需要大都督府任命的。任命需要投票。七个都督里面，需要有四个人赞成。慕宗煌明确反对。其他人弃权。没通过。
没有镇守使头衔的黎兮羽，不能指挥军队。只有南黎川才可以。后来魏玄都来了，将整个北线的唐军，都全部纳入了他的指挥。黎兮羽依然是没有军队的指挥权。虽然，她可以穿着军服，还佩戴着少将军衔。那都是名义上的虚衔。
“怎么会有两个？”
“龙鼎城一个，棘齿城一
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