样的制度却又有另外一个问题，效率极其低下。比如卫所屯堡的军需，按照原有的制度，便是指定给若干个州县负责。让那些州县官府，组织工匠、制造盔甲军械，征收马匹等实物，然后以徭役运输到驻地；还有的卫所地方贫瘠，军粮不够，也是指定地方某个衙门，长期负担。
如此便浪费了大量人力物力。而且难以保障军需，让一些卫所将士、看上去如同乞丐一般。以前的奏章里，还有过各种冲突，地方府县将发霉的粮食、充军粮交付，引发械|斗等等。”
朱高煦喝光了小杯里的茶，沈徐氏一边微笑着倾听，一边再次给他斟茶。
他接着说道：“现在朝廷的现钱岁入只有几百万贯，一时完全无法改变现状。但若国库有足够的现钱收入，便能改变效率极度低下的问题；通过分工协作，将零件、组装、采办、运输分开。分工细化，才是国家进步的方向。”
沈徐氏恍然道：“去年圣上让妾身提供北征军的保暖衣物被褥，妾身也是找了各地的织造商购买的，连水运、车运也找了别的商帮。原来圣上还有更长远的谋划！”
朱高煦点头道：“正是这个道理。如果朕要兵部、户部、工部等衙门来办这些事，他们就会指定下属、让驻扎在各地的分司