熟的想法，还需要丞相连同百官共同实施。此事丞相为主九卿等人为辅，共同制定，在向朕禀报。还有丞相，先帝之平陵人烟稀少，当迁徙地方大族以增加关中之人口，主干支弱那是高皇帝之国策，刘氏子孙当共同尊之。而关中多余之人口，过两天朔望朝中丞相必须拿出切实可行的方案，供大家讨论。郑吉立西域都护府正是缺少人手之时，关中吏员如愿意一起同去者，不入流者赏赐为百石，百石者晋千石，西域都护为两千石重臣，同行百姓官吏皆按照高皇帝均田令进行分封。朝中三公，九卿，宗室，外戚，列候，封君，大小武爵者皆可到典属国备案，宗正划分。每户按爵位大小，列侯每户得地三千亩，按照职位依次类推递减，所赏赐恩封土地不得荒废，丞相府每年一查，荒废者收回封地。丞相，此事连同考举在朔望朝中一同讨论，但是西域之事要立刻颁布出去，召集官民。
常惠，范明友即日必须立刻赶往河西坐镇大局，范明友必需要快速理清凉州等地的生羌，在河西大山中，探寻可定居的土地，建立村落。乌桓等部有做大之势，乌桓例行每年之朝奉礼品已经十数年未到长安，乌桓校尉也未有战训上报。丞相，故大司马冠军侯霍公允许他们在河西放牧，还允许他们为兵为将，但全然不知感恩，令朕十分