量的就业问题，如果不能及时的投入到建设当中的话，这会引起很大的麻烦的。
政府出资，会进行一些基础设施的建设，主要集中在道路，废墟的清理，以及政府工作的正常运转方面，这就需要招募大量的文员，以及各种各样的工作人员。这也算是解决了一部分的人员工资薪酬问题。有粮票，还需要他们有足够多的薪酬来支付粮食的价钱。单纯的依靠共和军政府还是无法完成这样的事情。
他们需要鼓励民间资本，以及民间力量来做到这样的事情。战后重建工作更多的是需要民间力量来发挥出来。而这一点，银行将会发挥出很大的作用来。
在平阳县城的县衙附近。是大量的银行集中的地方，因为这里最为宽敞，以及最为有利。人员最多的地方，大量的人员都要来衙门这块和共和军政府人员办理各种各样的手续，而出来的时候，银行的情况的就让他们很是好奇，他们开始接触一些这样的状况。
“这，这可以吗？这共和军打仗的时候，一个**包把我们家给炸了。这也怨不得共和军啊。当时没有人能够证明这样一点，这也算是自己倒霉。但是我能证明，那块土地是我的，这，上面的房屋都成为废墟了。这，这可行吗？”一名平阳县城的年轻人担心的说到