作战命令。地方没有军事权，以及外交权，但是，过于自由的经济可能会影响他们的话语权，这个权利就是，那些州如果独立的话，可就非常的麻烦了。尽管州长的任期十分的有限，大部分都是四年。但如何真的遇到了和洛阳皇帝一样的问题，这让尚武也很难管理。
“所以，我们才需要想法，不过我们应该首先建立《联邦法》。”尚武笑着说到，对于贾诩的担心，他是非常理解的。毕竟，很好有政府这样干的，他们恨不得对地方经济进行特别的干预，但尚武却十分的放手。这样的差异自然而然的引起贾诩的担心。
“《联邦法》？”贾诩问道尚武。
“这是为了我们下一步的扩张做准备，我们要建立大大小小不同的联邦州，我们采用的是，联邦制，这样的话，地方有一定的经济自由权，治安权，这是调动他们的积极性，如果我们把这些都剥夺的话，他们的经济发展就会非常的不利，他们应该积极的发展本地区的优势，比如，有的山地多，但矿产资源丰富，有的是平原，他们可以发展农业，这样的话，发挥出他们的优势，自然而然的就发展起来了。这是他们的优势，我们调动的就是他们这样的优势。”尚武这样说到。
“情况的确是这样。”贾诩这样说到