十二万人，可以保持一定的防御，以及弹性进攻作战。不过十二万人的部队，就意味着，很多部队需要保持一个空的编制，比如，一个团，九个步兵连。只会保持七个左右。一个步兵连人数也只会保持一百多人的样子，这样就减少了作战人数上的需求。不仅仅是这样，一个步兵师，也变成了三个团的编制，其中还有一个团是虚编制，也就是说，如果需要动员的话，他们会临时抽调一些老兵，征调一些民兵经过训练，整合之后，加入一个步兵团，这样的话，在作战的时候，还是四个步兵团，但在平时的时候，军队的压力就会减少许多。
而军队，就会供养大量的士官，军官，保持基本骨干军事力量。而在战斗的时候，这些骨干军事力量很快就能抽调起来。迅速的恢复到四个步兵团的战斗力上来，相比之下，这样做可以较大程度上的保持常备军的作战力量。
“我们还需要实行普遍义务兵制度。尽管各地的征兵站会优先录取报名的年轻人参加军队，但保持一定的民兵，以及军队的互动还是很有必要的。这也是减轻我们负担的一种。”尚武说到。尚武很清楚，现代作战的大规模动员的可能性，一旦遇到大规模动员的时候，部队就会迅速的动员起来，他们的状况也就会迅速的发
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