多官员每天都在为就业问题而发愁。相比之下，因为土地大规模的兼并导致农民失去土地，而失去土地，自然而然就没有了他们的经济来源，生存面临很大的问题。而在另外一方面，土地大规模的兼并，导致土地高度集中，而那些高度集中的地主们，根本不在乎这样的一种状况的发生，矛盾就此发生，最大的地主，以及失去土地之间的矛盾根本无法调和，最后必然会形成巨大的社会动荡。
曹操对于黄巾之乱，有了更深刻的认识，因为他从另外一个角度，查看到了这样一个新的情况，在如此情况之下，他们的情况将会变得更加的有利的多了。
再来说明一下共和军的政策，他们的目的实际上很简单，那就是均田。但他们的均田 和一般的均田不一样。也就是共和军有后续的升级变动。
单纯的均田就是把土地分给没有土地的农民，这样做法固然正确，但因为各种各样的暗箱操作带来很多很多的弊端，比如，土地分配不均匀，加上地理上的限制，都会导致种种不利的局势产生，在如此情况下，想要有更大的改变，似乎这是一件极为不可能的事情，而且，均田分配使用下去，非常的困难，加上土地，农业社会的特有周期，让共和军在一个较短时间内迅猛的发展起来，几乎是不