回，置君王威仪何地，置秦国法度何地。
正当他们纠结难安时，嬴政幼嫩而又威严的声音响彻大殿：“本王年少登基，能力心志不足，自知国家大事非同儿戏，孤恐不能决之。故，孤欲设内阁。内阁设首辅一位，由商鞅任首辅一职，副首辅两位，由张仪和纲成君蔡择任副首辅，内阁阁老九位，范雎入内阁为九阁老之一，其余八位阁老暂定。从今起丞相府一切事宜均全部移交内阁，由内阁处理。内阁之事只对孤负责，其余之人无权过问。”
嬴政此话一出，满朝皆惊。设内阁待替丞相府，虽然只是丞相府的权利由丞相府转交到内阁，但明眼人都知道，丞相府名存实亡了。
丞相府统领百官，辅佐皇帝治理国政，无所不统。
“无所不统”四字就可以看出其权利之大，仅次于国君。若是君弱年少，丞相本人才是一个国家的真正统治者。这也是为什么吕不韦会入狱，他的权利大到他不得不死。
上将军蒙骜注视着王位上的嬴政，再一次证实了他的猜想吕不韦之事不是偶然。
蔡择暗道：“新王才如此年纪，其心机手段何人能比。”
坐于蔡择身旁的商鞅在心里暗赞，嬴政亲政，年龄年幼便是他的最大劣势，转眼间