嬴政拿着功劳制和功劳标准以及考核标准观看。
写的还挺详细如：对官员的考核，最核心的五个字便是——功、治、行、能、劳。”
“功”，即功绩，官员实际做出的政绩，用累功到大功记录；“治”，即治安，社会和谐与否；“行”，指德行、品行，质朴、孝悌、廉公等；“能”，指处理政务的能力；“劳”，即年龄。
功、治、行、能、劳，虽然说取五种能力的平均值，有的官位还是设有最低标准的，比如说“行”德行，一个人要是没有德行可不行，自然无法跨过六品官位，三品官位，一些必要的规定还是要有的，总不能让一个德行败坏，杀人放火，却有才能的人当官吧，那样的人当了官做起恶来才是最大的灾难。
其中‘劳’，年龄的评分较低，总不能让你没有能力还霸占位置，有能力的人却是上不来吧，
‘治’、‘功’、“能”三种的评分较高。
而且为了相对的公平些，比如说当县令，有的地方容易有功劳，有的地方不太容易得到功劳，为了解决这个问题，内阁的意见是将容易获得功劳的县该怎么算怎么算，而不容易获得功劳的县可以在评定出来的功劳上面稍微提高一些。
嬴政也觉得挺不