绝产或者低产，可以按比例减免佃租。
这样一来，那些佃户们等于基本没有了风险，对于穷人来说，最大的短板就是抗风险能力较差！
有了刘备的名声作保，新野的每个农民，都来官府登记租用土地，准备甩开膀子，大干一场。
新野这种别出心裁的劝课农桑，采取诸多惠民政策，很快就在荆州传开了。
以前从逃难过来的流民，生活还没有安定下来的，听说有这样的好事，就结伴前来。
就连离这里不远的汝南，那些生活无着落的人家，也争先恐后来到新野，只有数年的时间，新野的人口增加了差不多一倍。
在刘备的治理下，吏治清明，新野境内治安良好，可谓夜不闭户，路不拾遗，一派繁华景象。
马谡有心看看刘备治理地方的能力，一路走来，虽然放在书箱里的烧酒分量不轻，但他为了打熬力气，还是负重而行，在经过的村落停留走访，看得非常仔细！
田地里，无数农人正在辛勤的伺弄庄稼；屋头草地，鸡鸭成群，山边的草地，三三两两的耕牛，慢悠悠的吃草。
屋坪里，孩童们嬉笑、追逐。高低不一的稚嫩童声，唱出了参差不齐的歌声：“新野牧，刘皇叔；自