，并不是唯才是举，因为在现在这个条件下，刘备也不敢使用的来路不明的人才，很有可能就是敌对势力的卧底。
举荐人也不敢轻易举荐，因为要承担相当于担保人的责任，一旦举荐的官员出现严重的犯罪，就要一同追究举荐人的责任。
因此，所谓贤才，需要在当地有一定的名声和地位，还需要有可靠的举荐人。
如果没有清白的家世和举荐人，就算是才华过人，也难以得到任用。
那时候对人才的要求并不高，断文识字，或会记账算数，都属于人才之列，因此，大部分世家，都能够挑选一定数量的人才。
因此，发出举贤令以后，郡守衙门就热闹了，当地豪强和世家，都纷纷找到刘度或者其他有资格举贤的官员，举荐自家子弟。
对举贤令，刘度心领神 会，那些有贤才需要举荐的大户人家，少不得出些血，给刘备捐献一些财物、粮食，并让自家子弟带上一些私兵。
孔明是具体负责人才选拨的，这次在零陵发布举贤令，也是他的建议，他主要想要招揽两个人。
一个是刘度的同族，刘巴刘子初，他少知名，荆州牧刘表多次征用推举，刘巴均不应就，把刘度推到了台前。