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节度使掌握一道或者一军大权，刺史何尝不是掌握一州军政大权，所以州也是小号的藩镇。
这次李晔提出刺史不掌兵，无非就是在尝试，如果效果不错，后面等平定叛乱后，或许会在整个山南西道推行。刚好孙辰是文官，加上此时利州情况特殊，给了李晔借口，这让孙辰无法反驳。
而且裴荣也猜到了其他的因素，那就是李晔应该是想借机提拔刘奎。当然他并没有完全猜对，与其是提拔刘奎，还不如说是给刘奎设立的考验。
让刘奎担任着团练使，本就争议大，若是对方能完成李晔的交代，自然就能坐稳这个位置；若是对方完不成，李晔撤掉其职务，也不是不可能。而且若是其完不成，李晔也不会再支持对方和自己皇姐的婚事，至于刘奎能不能明白李晔的用意，那就看对方的领悟能力如何了。
天策军扩编，其实早就该进行的，只是因为一些特殊原因，一直没能进行。到了利州，相当于是李晔的地盘，他自然不会顾及那么多。
这次议事后的第二天，天策军扩建的命令就传达到全军，同时开始了扩建工作。由于还未跟牛勖和杨师立商量好如何平叛，所以天策军的扩建时间还是挺充足的，而且马上就要过年，短时间也不