在是特殊时期，他需要锦衣卫来承担一些地方官员和将领做不到的任务。
他也不担心锦衣卫会因此过于膨胀，若是真的如此，他再拆分锦衣卫即可。锦衣卫他可以拆一次，也能拆第二次。
而锦衣卫的存在，可以帮助他完善地方监察体系。
虽说现有的监察部门并不少，吏部、刑部、大理寺和御史台都有一定的检查权力，但是过于分散，而且又有些重叠，体系比较混乱。
但是现在进行全面改革，阻力很大。李晔便想到另辟蹊径，让锦衣卫来做这个事，后面等锦衣卫惹得天怒人怨的时候，他再拿锦衣卫开刀就是。
就像历史上的朱元璋。
开始用锦衣卫把胡惟庸、蓝玉这些人收拾后，便把锦衣卫废除。后面朱棣当了皇帝后，又重设锦衣卫，那个时候锦衣卫并不是第一次设立，很多人或许习惯了锦衣卫的存在，然后锦衣卫自明一朝，一直存在。
李晔现在也存了跟朱棣一样的想法，所以便大张旗鼓的壮大锦衣卫力量。
之前的锦衣卫或许不被世人所知，但当锦衣卫露出獠牙的时候，世人就算是想反对也改变不了木已成舟的结果。
之所以把河阳分部的都将派到荆南，也是因为这