。即使陛下将三州疆域重新划分了一下』雍州之地，府兵皆以配备齐整，不需要再增加折冲府」州之地，再边境增加个两万府兵驻守长堑为妥。
益州之地，地势险要，有现在的六万大军驻守已经绰绰有余了』是，从现有的情况来看，这些戍卒之中多半是老弱病残，将领素质不高，战力并不强悍◎此，益州府兵最关键的是裁撤老弱，更换将领，补充新鲜血液＄此，战力才会逐步增加。不过，现在益州人心未定，不宜操之过急∷徐徐图之∫等以为，先不更换将领，裁撤老弱为先。
因此，我们决意，在长安修建完毕之后，即刻对那二十几万大军展开整编。按照我军之前整编军队的方式，再行整编出三个军团，以供征战＄此，两万凉州府兵，三万益州府兵皆可满员。
事十余万年龄较大的士卒，可化兵为民，派往各州郡，用作屯田兵，农忙时屯田，农闲时训练』旦府兵或者军团战兵折损严重，可随时补充进各折冲府或者各军团◆是到了年龄，也可让其退役，转为预备役。
臣等算过了，完成整编等所有事宜，至少还需要一年半的时间。到时候，益州的民心也已经归附，将领的更换也可进行了≡我大秦如今的家底和如今施行的新的商税，供养这些大军也还支撑得